شددت الإدارة العامة للجمارك ضوابط استيراد الحفارات المستعملة

في أبريل 2025، أصدرت الإدارة العامة للجمارك الإعلان رقم 18، الذي يُطبّق أشدّ اللوائح الفنية صرامةً على الإطلاق لاستيراد معدات البناء المستعملة. ومن خلال ثلاثة إجراءات رئيسية: ضبط عمر المعدات، وتقصير فترات صلاحية التراخيص، ورفع عتبات حماية البيئة، تمّ تحديث نظام تنظيم الاستيراد بشكل شامل، مما أثر بشكل كبير على تدفق المعدات من دول المصدر الرئيسية مثل اليابان وكوريا الجنوبية.

تُحدد اللوائح الجديدة بوضوح حدود عمر المعدات. يجب على الحفارات المستعملة التي يزيد عمرها عن ثماني سنوات تقديم "تقرير اختبار أداء المعدات" الأصلي من الشركة المصنعة، مع التركيز على حالة المكونات الأساسية مثل المحرك والنظام الهيدروليكي. أما المعدات التي لا يمكنها تقديم تقرير، فتتطلب اختبارات إضافية من قِبل مجموعة التصديق والتفتيش الصينية (CCIC) في البلد المُصدّر، بتكلفة تزيد بنحو 15% عن السابق. على سبيل المثال، بالنسبة للسوق الكورية، تتضمن رسوم اختبار CCIC الأساسية بالفعل رسومًا قياسية قدرها 1TP4300 دولار أمريكي للشخص الواحد يوميًا. ستؤدي إعادة عمليات الفحص أو إصدار التراخيص على دفعات إلى تكاليف إضافية، مما يزيد من تكاليف الاستيراد.

أصبح إصلاح إدارة التراخيص التحدي الأكبر الذي يواجه الشركات. فقد خُفِّضت مدة صلاحية "رخصة الاستيراد التلقائية" بشكل كبير من 180 يومًا إلى 90 يومًا، ويتعين على الشركات بدء عملية التقديم قبل ثلاثة أشهر. وتُظهر بيانات الجمارك أن معدل الخطأ في بيانات استيراد الحفارات المستعملة ارتفع بمقدار 22% على أساس سنوي من يناير إلى يونيو 2025، مع 70% من طلبات الإرجاع نتيجةً مباشرة لانتهاء صلاحية التراخيص. وقد تسببت غرامات التأخير في ميناء شانغهاي البالغة 500 يوان يوميًا، بالإضافة إلى تكلفة المعدات المعطلة، في خسائر للعديد من الشركات. وبالنسبة لإحدى شركات دونغقوان، تجاوزت خسائر الشحنات المرتجعة بسبب انتهاء صلاحية التراخيص 15% من قيمة المعدات.

تم رفع حواجز دخول حماية البيئة بشكل كبير. تحظر السياسة صراحةً استيراد المعدات ذات معايير انبعاثات أقل من المستوى الوطني الثالث. كما أنها تضع الحفارات المجهزة بمحركات أقل من المستوى الوطني الرابع للآلات المتنقلة غير البرية على قائمة محظورة. كان لهذا تأثير كبير على المعدات المستوردة، وخاصة من اليابان وكوريا الجنوبية، وخاصة المعدات الكبيرة ذات قوة المحرك ≥ 130 كيلوواط، والتي يجب أن تكمل إفصاح معلومات حماية البيئة للمستوى الوطني الرابع قبل الاستيراد. في حين أن التنازلات الجمركية متاحة في إطار الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، فإن المعايير البيئية الصارمة قد استبعدت معظم المعدات القديمة من دخول السوق. يوصي خبراء الصناعة بأن تتعامل الشركات مع اللوائح الجديدة بثلاث طرق: إعطاء الأولوية للمعدات المصنعة بعد عام 2015 للتحايل على قيود العمر؛ والاستفادة من موانئ مثل تشينغداو وتيانجين، حيث تكون معدلات التفتيش أقل (15% أقل من شنغهاي)، للتخفيف من مخاطر التخليص الجمركي؛ والاستعانة بمؤسسات مهنية خارجية لإكمال اختبار CCIC وتقديم طلبات الترخيص مسبقًا لتجنب التكاليف الإضافية الناجمة عن تأخير الإجراءات.

لا يقتصر هذا التعديل في السياسات على تحسين مراقبة الجودة فحسب، بل يعكس أيضًا توجه صناعة آلات البناء في بلدي نحو تطوير عالي الجودة. فمن خلال التخلص من المعدات القديمة، كثيفة الاستهلاك للطاقة، وعالية التلوث، لن يقتصر الأمر على تقليل تدفق الطاقة الإنتاجية منخفضة الجودة فحسب، بل سيُجبر المستوردين أيضًا على تحسين تشكيلة معداتهم، وتشجيع التحديثات الخضراء والتكرارات التكنولوجية في سوق آلات البناء المحلية.