Главное таможенное управление ужесточило контроль за импортом подержанных экскаваторов.

В апреле 2025 года Главное таможенное управление опубликовало Уведомление № 18, вводящее самые строгие технические правила импорта подержанной строительной техники. Благодаря трём важным мерам: контролю за сроком службы оборудования, сокращению сроков действия лицензий и повышению пороговых значений экологических требований, система регулирования импорта была полностью модернизирована, что существенно повлияло на поток оборудования из основных стран-производителей, таких как Япония и Южная Корея.

Новые правила чётко определяют возрастные ограничения оборудования. Экскаваторы старше восьми лет должны предоставлять оригинальный «Отчёт об испытаниях производительности оборудования» от производителя, в котором особое внимание уделяется состоянию основных компонентов, таких как двигатель и гидравлическая система. Оборудование, не предоставляющее отчёт, требует дополнительных испытаний, проводимых Китайской группой сертификации и инспекции (CCIC) в стране-экспортере, что примерно на 151 т.п. 3 т.п. выше, чем раньше. Например, для корейского рынка базовый сбор за испытания CCIC уже включает стандартную плату в размере 1 т.п. 4 т.п. 300 на человека в день. Повторные проверки или выдача лицензий партиями повлекут за собой дополнительные расходы, что ещё больше увеличит стоимость импорта.

Реформа управления лицензиями стала самой большой проблемой для бизнеса. Срок действия «автоматической импортной лицензии» был резко сокращен со 180 до 90 дней, и компании должны начать процесс подачи документов за три месяца. Таможенные данные показывают, что уровень ошибок в импортных декларациях на подержанные экскаваторы увеличился на 221 TP3T в годовом исчислении с января по июнь 2025 года, при этом 701 TP3T заказов на возврат были связаны непосредственно с истекшим сроком действия лицензий. Простой в порту Шанхая в размере 500 юаней в день в сочетании со стоимостью простоя оборудования привел к убыткам для многих компаний. Для одной компании из Дунгуаня убытки от возврата грузов из-за истекшего срока действия лицензий превысили 151 TP3T от стоимости оборудования.

Значительно повышены барьеры для входа в систему охраны окружающей среды. Политика прямо запрещает импорт оборудования с нормами выбросов ниже Национального III. Кроме того, она включает в список ограничений экскаваторы, оснащенные двигателями ниже Национального IV для внедорожной мобильной техники. Это оказало существенное влияние на импортируемое оборудование, в первую очередь из Японии и Южной Кореи, особенно крупногабаритное оборудование с двигателем мощностью ≥130 кВт, которое должно предоставлять информацию об охране окружающей среды в соответствии с Национальным IV перед импортом. Хотя в рамках RCEP предусмотрены тарифные льготы, жесткие экологические стандарты не позволили большинству старого оборудования выйти на рынок. Отраслевые эксперты рекомендуют компаниям учитывать новые правила тремя способами: отдавать приоритет оборудованию, произведенному после 2015 года, чтобы обойти возрастные ограничения; использовать порты, такие как Циндао и Тяньцзинь, где частота проверок ниже (15% ниже, чем в Шанхае), для снижения рисков таможенного оформления; и привлекать сторонние профессиональные организации для предварительного прохождения испытаний CCIC и подачи заявок на получение лицензий, чтобы избежать дополнительных затрат, связанных с задержками процесса.

Эта корректировка политики не только повышает контроль качества, но и отражает направление перехода отрасли строительной техники моей страны к высококачественному развитию. Исключая устаревшее, энергоёмкое и сильно загрязняющее окружающую среду оборудование, она не только сократит приток низкопроизводительных производственных мощностей, но и вынудит импортёров оптимизировать свой ассортимент оборудования, способствуя экологичной модернизации и технологическому прогрессу на внутреннем рынке строительной техники.